住建部最新资质改革

住建部最新资质改革的主要内容

1. 精简资质类别，归并等级设置

• 工程勘察资质：保留综合资质；将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
• 工程设计资质：保留综合资质；将21类行业资质整合为14类行业资质；将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级；行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。
• 施工资质：将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级）。
• 工程监理资质：保留综合资质；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；取消事务所资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

2. 放宽准入限制，激发企业活力

• 统一企业资质标准：大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。
• 放宽承揽业务规模上限：适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。
• 减少政府直接干预：尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

3. 下放审批权限，方便企业办事

• 加大放权力度：选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批。
• 方便企业就近办理：方便企业就近办理资质审批，提高审批效率。

4. 加强企业重组分立及合并资质核定

• 企业重组分立资质核定：企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。
• 企业合并资质核定：企业因发生合并申请资质核定的，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。

5. 完善业绩认定方式

• 企业业绩认定：申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目。
• 个人业绩认定：专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。

6. 加大企业资质动态核查力度

• 加强动态核查：加大企业资质动态核查力度，确保企业持续符合资质标准要求。

改革方案的实施时间和过渡期安排

• 实施时间：具体实施时间根据住建部发布的相关文件确定，部分改革措施已开始实施，如资质审批权限下放试点等。
• 过渡期安排：设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

这些改革措施旨在进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，同时加强事中事后监管，确保工程质量安全。