深夜的上海家长群里，一条消息被反复转发：“视力低于4.8，中考将直接扣分！”焦虑迅速蔓延——在这个“一分甩千人”的竞技场，任何政策变化都牵动着万千家庭。然而真相究竟如何？当我们拨开迷雾，发现上海虽未实施中考近视扣分政策，但关于视力健康与升学评价的讨论已形成一股不可忽视的浪潮。
政策现状与谣言澄清
上海中考政策并未将视力纳入评分体系。2025年新发布的《上海市高中阶段学校考试招生工作实施细则》明确规定，录取依据为语文、数学、外语、道德与法治、历史、体育与健身和综合测试的成绩，总分750分。其中体育考试由统一考试（15分）和日常考核（15分）构成，视力尚未作为独立计分项。
但全国范围内确有先行者。云南省自2020年起在初中学生体育考试方案中纳入视力监测，采用纵向比较的赋分方式：初一视力达4.8及以上得0.5分，此后每年与初始值比较，视力不变或改善可得满分，每下降0.1则扣0.1分。不过需注意，视力分值仅占体质健康监测的极小部分，三年累计总分仅2.5分。
此前网传“视力好加10分”实为夸大解读。该传闻源于对山西长治政策的误读——当地仅将裸眼视力作为中考身体素质评价的组成部分，高分与低分实际仅相差2分（5分、4分、3分三档），且属地方性探索。上海教育部门从未发布类似规定。
全国趋势与地方探索
体育分值提升已成定局。在“双减”政策背景下，教育部明确要求各地逐步提高中考体育分值。北京将体育总分提升至70分；内蒙古计划2025年提至80分；河南更于2024年直接将体育分值提高到100分。上海当前体育总分为30分，但参照全国趋势，未来分值上涨可能性较高。
视力健康受政策关注有其现实背景。疫情期间青少年近视率激增，2020年上半年全国小学生近视率增加15.2。教育部体卫艺司原司长王登峰多次强调：“儿童青少年近视防控需摆在‘成绩’同等重要位置。”将视力纳入考核，旨在通过评价导向促进防控行动。
上海已开展配套措施探索。2022年修订的体育中考方案中，虽然未直接考核视力，但调整了长跑等项目评分标准，并为成绩优异者设置附加分（如男生1000米跑进3分40秒可获1分附加分）。同时发布《居家网课学习护眼倡议书》，强化视力保护意识。
争议焦点与公平性质疑
遗传性近视群体的困境。医学研究证实，近视成因包含遗传因素，父母均高度近视的子女患病风险达60。若政策“一刀切”，先天视力不良的学生将面临系统性不公。云南省人民医院眼科主任韩芳坦言：“需避免对遗传性近视学生的二次伤害。”
学业负担与视力保护的矛盾。上海初中生日均学习时间普遍超过10小时，高强度用眼难以避免。家长质疑：“因学习导致的近视也要扣分吗？”尤其中心城区学校场地有限，学生户外活动时间不足，政策若实施可能加剧教育资源不均衡。教育学者罗志敏指出：“必须同步减轻课业负担，否则体育加分反而成为新枷锁。”
技术性作弊的风险隐忧。角膜塑形镜（OK镜）、隐形眼镜可能被用于临时提升裸眼视力，破坏考核公平性。虽然专家称“医生可识别短期佩戴行为”，但操作层面监管难度大。云南省教育厅要求对舞弊学生计零分，但执行中仍面临挑战。
视力防控与教育平衡
户外活动是防控核心手段。研究证实，每天保证2小时户外活动，紫外线促进的多巴胺分泌可有效抑制眼轴增长。上海部分学校试点“阳光课间”制度，将每天30分钟大课间延长至50分钟，并强制要求学生参与户外运动。
建立科学监测体系是关键。上海部分医院已试点青少年屈光发育档案，从幼儿园开始每年记录视力变化。上海市眼病防治中心主任医师邹海东建议：“防控窗口需前移至学龄前，小学阶段是近视干预黄金期。”
正视差异化需求。上海现行政策为残疾考生提供合理便利：视力障碍学生可申请使用大字号试卷、延长考试时间、免实验操作测试等。此类人性化设计若延伸至近视考核，需进一步细化分类标准——区分病理性与用眼不当导致的视力下降。
未来展望与政策建议
上海若推行需审慎设计。参考云南经验，可考虑三点：一是采用自身纵向对比而非横向比较，近视未加重即不扣分；二是设置极低权重（如≤3分），避免过度影响升学；三是配套“用眼减负”措施，如减少电子作业、增加教室自然光等。
强化过程性评价。与其聚焦中考单次检测，不如将视力保护融入日常考核。上海在体育日常考核中已包含《学生体质健康标准》评定（七至九年级各3分），未来可在此框架中增设视力健康管理项，关注改善努力而非数值。
资源配置需同步优化。上海部分中心城区学校生均运动场地不足10㎡，远郊学校则缺乏专业眼科设备。政策推行必须匹配资源投入：扩建学校运动空间、配备可调节课桌椅、开展校医视力筛查培训等。正如首都体育学院教授王凯珍所言：“没有场地保障的体育考核是空中楼阁。”
在健康与公平间寻找平衡点
上海中考的“视力减分”争议，折射出素质教育改革中的深层张力——如何平衡健康促进与教育公平？近视防控是关乎民族健康的战略，但将其简单转化为升学评分可能引发新的不公。
未来政策的制定需要双重清醒：一方面正视青少年视力恶化的严峻现实，通过科学干预遏制“小眼镜”蔓延；另一方面警惕评价异化，避免将健康问题转化为分数惩罚。上海作为教育综合改革试验区，更应探索过程性评价、资源配置优化、用眼减负等系统性方案，让视力保护成为温暖的人文关怀，而非冰冷的分数标尺。
