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上海市近视防控政策支持体系构建与视力健康促进策略研究

2026-02-21 00:58:11 丨 阅读量:273
上海市针对近视防控,特别是儿童青少年群体,已构建了多层次、全周期的政策支持体系,涵盖预防、筛查、干预、治疗及技术创新等多个维度。以下是关键政策要点及实施措施:️一、综合防控体系构建,1.政策框架,《上海市推进眼健康行动计划(2023-2025)》:以全年龄段人群全生命周期眼健康为核心,建立医防融合的服务体系,...

上海市针对近视防控,特别是儿童青少年群体,已构建了多层次、全周期的政策支持体系,涵盖预防、筛查、干预、治疗及技术创新等多个维度。以下是关键政策要点及实施措施:

️ 一、综合防控体系构建

1. 政策框架

  • 《上海市推进眼健康行动计划(2023-2025)》:以全年龄段人群全生命周期眼健康为核心,建立医防融合的服务体系,目标包括0-6岁儿童视力检查覆盖率≥98、4-18岁屈光发育档案全覆盖、百万人口白内障手术率(CSR)保持4000以上。
  • 《上海市贯彻落实<综合防控儿童青少年近视实施方案>行动方案》:联合教委、卫健委等八部门,明确到2030年分学段近视率控制目标(如小学生≤38)。
  • 2. 多部门协同机制

  • 建立“主导、多部门协作、全社会参与”模式,将近视率纳入绩效考核,推动教育、卫生、体育等部门分工协作。
  • 二、儿童青少年近视干预措施

    1. 早期筛查与档案管理

  • 屈光发育档案:全覆盖建立4-18岁儿童青少年屈光档案,动态跟踪视力变化,通过“明眸APP”实现数据化管理。
  • 0-6岁儿童眼保健:在24月龄、36月龄及4-6岁开展屈光筛查,监测远视储备量,预警近视风险。
  • 2. 校园与家庭联动

  • 减负与用眼规范
  • 严控作业量(小学≤1小时/天),禁用电子产品布置作业,课间休息保障。
  • 推行“户外活动120分钟/天”,寒暑假体育作业制度,确保校内外各1小时体育活动。
  • 视觉环境改善:教室采光、可调节课桌椅全覆盖,每月调整座位,每学期个性化调整桌椅高度。
  • 3. 科学矫治与健康宣教

  • 推广角膜塑形镜、低浓度阿托品等控制技术,规范验光流程,避免过度矫治。
  • 发布分学段近视防控指引,培训健康教育教师,开展“全国爱眼日”主题活动。
  • 三、技术支撑与创新应用

    1. 智能监测与诊疗

  • 人工智能与远程医疗:社区普及AI眼病筛查,建立“眼健康智能管理中心”,实现筛查-转诊闭环。
  • 自测工具推广:上线“WHOeyes”智能自测工具,支持公众便捷检测视力并获取健康报告。
  • 2. 长三角区域协作

  • 建设长三角眼病防治专科联盟,推动服务标准同质化,共享技术资源。
  • 四、重点人群保障策略

    1. “一老一小”精准防控

  • 儿童:3-6岁近视前期儿童纳入“低龄儿童近视监测与干预项目”,半年一次全面检查。
  • 老年人:60岁以上眼健康建档率达75.3,重点防控白内障、糖尿病视网膜病变。
  • 2. 高度近视并发症防控

  • 加强病理性近视致盲风险预警,定期眼底检查,降低视网膜脱离、黄斑病变风险。
  • 五、政策成效与监测

  • 近视率持续下降:2024年上海6-18岁儿童青少年近视率同比下降1.5个百分点。
  • 服务覆盖提升:0-6岁儿童眼保健覆盖率达95.1,居全国前列。
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